行業(yè)動態(tài)

未遵守監(jiān)測規(guī)范進行監(jiān)測活動，偽造監(jiān)測數據，被責令停業(yè)整頓并罰款！

發(fā)布時間：2023-06-27人氣：424

罰款12萬！因在線監(jiān)測故障卻未按時報備...

2023年3月5日、6日，南通市海安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員因南通生態(tài)指揮調度中心預警提醒對海安某染整有限公司進行檢查。預警信息提示該單位成品定型廢氣排口西非甲烷總烴濃度超標。現場調閱成品定型廢氣排口在線監(jiān)控設備歷史記錄，發(fā)現3月4日12時，6日2時、3時、6時、7時非甲烷總烴濃度超標，最大數值為83.96 mg/m3，超過《江蘇省大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）60 mg/m3排放限值的 0.399倍。

檢查時還發(fā)現該單位印花蒸化廢氣排口廢氣在線監(jiān)控設施歷史記錄顯示3月4日0時至5日上午9時狀態(tài)顯示為故障，該時段非甲烷總烴數據缺失，平臺傳輸顯示為0。成品定型西廢氣在線監(jiān)測設備操作日志歷史記錄顯示：2月27日、28日，3月1日、2日、3日也有狀態(tài)顯示為故障的記錄。2臺廢氣在線監(jiān)測設備發(fā)生故障期間該單位未按照《江蘇省污染源自動監(jiān)測監(jiān)控管理辦法》規(guī)定在12小時內向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，也未采用手工監(jiān)測的方式對污染物排放狀況進行監(jiān)測。根據《江蘇省污染源自動監(jiān)測監(jiān)控管理辦法》規(guī)定，企業(yè)的行為視為未保證自動監(jiān)控設備正常運行。

該單位上述行為分別違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條和《排污許可管理條例》第二十條之規(guī)定，2023年5月15日，南通市海安生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項和《排污許可管理條例》第三十六條第四項之規(guī)定予以處罰，責令該單位立即改正超標排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣壹拾萬元整；責令該單位立即改正未保證自動監(jiān)測設備正常運行的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣貳萬元整；合計處罰款人民幣壹拾貳萬元整。

法律條文

《中華人民共和國大氣污染防治法》

●第十八條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

●第九十九條第二項

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：

……

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

《排污許可管理條例》

●第二十條

實行排污許可重點管理的排污單位，應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯網。

排污單位發(fā)現污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數據異常的，應當及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門，并進行檢查、修復。

●第三十六條第四項

違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產整治：

……

（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯網，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行。

根據生態(tài)環(huán)境部《關于做好重點單位自動監(jiān)控安裝聯網相關工作的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函﹝2021﹞484號）要求，排污單位依法應當安裝自動監(jiān)測設備而未安裝的，不予核發(fā)排污許可證；排污單位取得排污許可證3個月內，應當完成自動監(jiān)測設備調試和聯網。新列入當年重點排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位，應于名錄發(fā)布后6個月內實現有效數據穩(wěn)定聯網。

由此可以得出：安裝自動監(jiān)測設備——申領排污許可證——自動監(jiān)測設備調試（包括自行驗收和備案）——聯網。

聯網后出現數據缺失或無效怎么辦？

新裝設備應在正式聯網前完成調試（包括自行驗收和備案）。有效數據穩(wěn)定聯網后，因更換設備、部件等技術調試期間出現數據缺失或無效，應進行數據標記或向生態(tài)環(huán)境主管部門報告說明。檢定或校準、比對等日常維護期間數據應如實上報，不得設置數據保持，數據標記為對應維護狀態(tài)。取消濃度、流量及相關參數的人工修約功能，系統(tǒng)可根據排污單位標記情況自動對排放量進行修約補遺。

生產啟停期間不得因含氧量數據高使污染物折算濃度達到限值，而將折算濃度設置為實測標干濃度或其他不符合規(guī)范的取值（當折算濃度大于 HJ212 規(guī)定的最大值時，設置為最大限值），數據需標記為對應工況，出現折算超標時按相關排放標準或排污許可規(guī)范中的豁免要求執(zhí)行。

停運期間在線監(jiān)測設備是否需要標記？

咨詢：我公司為涉氣較大環(huán)境風險單位，按照排污許可證要求安裝了在線監(jiān)測設備，請問停運期間在線監(jiān)測設備故障，是否需要重復標記？

回復：自動監(jiān)測數據標記體現自動監(jiān)測數據真實性、準確性、完整性和有效性等重要屬性，標記內容是自動監(jiān)測數據的重要組成部分。根據生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《污染物排放自動監(jiān)測設備標記規(guī)則》，因自動監(jiān)測設備調試、故障、日常維護、校準等，導致數據缺失或無效的時段，標記為“自動監(jiān)測設備維護”。因此，停運期間自動監(jiān)測設備調試應當根據現場實際情況對發(fā)生故障時段標記為“自動監(jiān)測設備維護”。

停產期間可以關閉設備或中斷聯網嗎？

停產期間不得擅自關閉自動監(jiān)測設備或中斷聯網。生產停運周期 3 個月以上時，經屬地生態(tài)環(huán)境主管部門同意，可關閉自動監(jiān)測設備；生產停運周期 3 個月以內，需對自動監(jiān)測設備進行檢修的，廢水至少上傳流量參數，廢氣至少上傳含氧量、煙氣溫度、生產工況狀態(tài)中一項?；謴蜕a前，應提前啟運自動監(jiān)測設備，并進行校準，在污染源啟運后的兩周內進行校驗，滿足技術指標要求視為啟運期間自動監(jiān)測數據有效。

污染源自動監(jiān)控信息管理平臺數據保留年限說明